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《工業企業技改升級投資指南》正式發布
11月25日,一份未來三年指引我國工業企業技術改造升級,指導各級政府相關部門、金融機構開展工業投資的文件——《工業企業技術改造升級投資指南(2016年版)》(以下簡稱《指南》)正式發布。
引導有效投資
工業和信息化部副巡視員唐和義指出,《工業企業技術改造升級投資指南》是國務院常務會明確的重點任務之一。指南的編制發布將對促進企業技術改造,引導有效投資,推動落實《中國制造2025》起到重要作用。
唐和義表示,穩增長首先要穩工業,穩工業必須要穩投資,穩投資關鍵要抓技改。在工業投資整體增速偏低的形勢下,1~10月工業技術改造投資同比增長12%,增幅高于工業投資9個百分點。技術改造投資增量已超過全部工業投資增量,成為帶動工業投資增長的最主要力量。發達國家的經驗也表明,工業化一旦進入中后期,工業投資主要通過技術改造的方式進行。我國工業投資的方式正在加快進入以技術改造為主導的新階段。
技術改造是優化存量、培育增量、促進工業轉型升級的“加速器”,是改善供給、擴大有效需求、穩定工業經濟增長的“穩定器”,是引導企業達產增效、提高市場競爭力的“助推器”。加快企業技術升級改造,使“中國制造”強筋健骨、提質增效,是改善供給和擴大需求的重要舉措,既是當務之急,更是長遠大計。
技改呈現三個趨勢
在新形勢下,技術改造呈現出新內涵、新特征,主要有以下三個發展趨勢:
一是技術改造與智能制造、互聯網+相結合,從單純生產環節改造,向設計、管理、營銷、服務等全流程再造轉變,推動著生產經營方式變革。江蘇的智能工廠、浙江的機器換人,取得了顯著的成效,也帶動其他地區普及提升自動化、數字化水平,提高勞動生產率。格蘭仕集團投入自動化工廠升級,單線人均效率比傳統生產線提升了62%;美的集團通過技術改造應用近千臺機器人,生產效率提升15%以上。
二是技術改造與技術進步相結合,從單純的廠房設備的更新改造,向更新改造與技術研發、試驗檢測、人才引進并重轉變,推動著產業創新能力提升。好孩子集團構建國際化研發體系,設立國家級企業技術中心和實驗室,累計獲得專利6800余項,每年創造新產品400余項,產品國內市場占有率超過40%,北美市場占有率超過50%。
三是技術改造與要素資源整合相結合,從單個企業、單個項目的改造,向兼并重組、產業鏈整合轉變,促進產業協同化、高端化發展。安徽中鼎控股集團通過海外并購,加強技術改造,進入高端品牌汽車配件供應領域,實現從零配件供應商向部件供應商、總成供應商轉型。
突出四大亮點
《投資指南》體現了政策符合性原則、發展持續性原則、重點突破性原則和市場引導性原則,主要有四個亮點:
章節結構維度新。通常的產業發展目錄或投資指南基本按照行業一個維度進行劃分,此次《投資指南》按照8個發展重點和12個行業兩個維度進行劃分,充分體現了《中國制造2025》的精髓。
突出創新發展、強化基礎、智能制造和綠色發展。通過形成一批產業創新中心、公共服務平臺和工程數據中心,構建制造業的創新網絡。通過強化核心基礎零部件(元器件)、先進基礎工藝、關鍵基礎材料和產業技術基礎,統籌推動整機企業和“四基”企業協同發展。將智能制造作為兩化深度融合的主攻方向,著力發展智能裝備、智能產品和推動生產過程智能化。通過推行低碳化、循環化和集約化,提高資源利用效率,構建高效、清潔、低碳、循環的綠色制造體系。
推動制造業與服務業的協同發展。促進生產型制造向服務型制造轉變,大力發展與制造業緊密相關的生產性服務業,推動服務功能區和服務平臺建設,引導制造業企業延伸服務鏈條,推動商業模式創新和業態創新。
突出重點,實現有限目標。對于新一代信息技術、高端裝備、新材料、生物醫藥等重點領域,引導社會各類資源集聚,推動優勢和戰略產業快速發展。對于傳統制造業,突出圍繞智能制造、綠色制造和安全生產開展企業技術改造和產業升級。針對未來3~5年有能力實現關鍵技術突破、能夠實現產業化的領域進行重點支持,本著有所為有所不為的原則,實現重點突破。
助推制造強國
中國國際工程咨詢公司王安總經理介紹,《投資指南》突出戰略性、先進性和指導性,圍繞《中國制造2025》及相關產業發展規劃、行動指南,從創新平臺建設、智能制造、工業強基、綠色制造、高端裝備、產品質量提升、服務型制造和安全生產八個維度,對電子信息、機械、汽車、船舶、民用航空與航天、鋼鐵、有色金屬、建材、石化與化工、生物醫藥、輕工、紡織等12個行業領域,提出了發展方向和投資重點,希望能夠成為工業企業技術改造升級的有效指引,成為各級政府相關部門、金融機構開展工業投資相關工作的重要參考!锻顿Y指南》計劃每3年修訂一次,推動實現制造強國的戰略目標。
《投資指南》將指導我國工業尤其是制造業向創新發展、綠色發展、提質增效的方向轉型和升級,有利于提高自主創新能力,推動行業技術進步;有利于促進兩化深度融合,實現工業智能化發展;有利于推動傳統產業改造提升,培育發展新興產業;有利于加快制造與服務協同發展,實現商業模式創新;有利于引導社會投資方向,實現產業與金融的良好結合。
中國國際工程咨詢公司同11個行業聯合會及協會聯合編制和發布,充分發揮第三方中介機構的專業化優勢,通過政府與市場合力協作的方式,推動中國制造業轉型升級、提質增效、由大變強。11個行業聯合會及協會分別是:中國機械工業聯合會、中國鋼鐵工業協會、中國石油和化學工業聯合會、中國輕工業聯合會、中國紡織工業協會、中國建筑材料聯合會、中國有色金屬工業協會、中國醫藥企業管理協會、中國船舶行業協會、中國汽車工業協會和中國電子信息行業聯合會,聯合編制和發布。